К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43 Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными пожеланиями на основе имеющихся сведений о пот­ребности предприятий в кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по трудоустройству гражданина на работу.2

Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нор­мы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, ограничение увольнения с рабо­ты по инициативе собственника основаниями, предусмотренными в за­коне. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.

Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанноятей 2 Интересы рыночного экономического развития Украины требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязан­ностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях:

позитивной и ретрос­пективной (негативной).

— Позитивная ответственность — это ответственность за современное и будущее качественное выпол­нение субъектом своих обязательств.

— Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное некачественное вы­полнение субъектом своих обязательств.

Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нор­мативных актах обязанностей работников и собственников предполагает позитивную ответственность за их вы­полнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем.

Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект трудового права — гражданин за нарушение своих обязанно­стей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предус­мотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному вы­полнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (не­гативная) ответственность имеет определенную направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.

Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан) различных видов ретроспективной (негативной) ответственности — дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясня­ется тем, что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, име­ющими порой различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружа­ющей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоб­людение безопасных условий труда, реализацию потребителям про­дукции, причиняющей вред….