Понятие отрасли

– совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения:

a) по материальному обеспечению граждан в денежной форме пенсионными пособиями, пособиями и компенсациями

b) по обеспечению граждан социальными услугами бесплатно или со скидкой (т.е. «натуральными видами обеспечения).

c) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, которые объективно необходимы для нормального функционирования материальных отношений.

Раскрыть отрасль, это значит раскрыть предмет, метод с систему

.

Предмет

– представляет собой комплекс общественных отношений. В этом комплексе выделяются 3 блока общественных отношений:

I. материальные отношения в связи с денежной формой обеспечения

II. материальные отношения в связи с «натуральной формой обеспечения»

III. процедурные и процессуальные отношения.

Материальные отношения

I

блока классифицируются на группы

:

1. пенсионные отношения

2. общественные отношения по поводу пособий

3. общественные отношения по поводу компенсаций

Каждая из указанных групп классифицируется на виды, поскольку нет в ПСО единого правоотношения, в котором гражданин мог бы реализовать право на все виды СО.

Пенсионные отношения делятся на виды в зависимости от вида пенсий:

1.

по поводу пенсии по старости

2. по поводу пенсии по инвалидности

3. по поводу пенсий по случаю потери кормильца

4. по поводу пенсий за выслугу лет

Правоотношения по поводу пособий столько, сколько видов пособий. Пособия по системе СО делятся:

- ежемесячные

- периодические

- единовременные

В связи с этим правоотношения по поводу пособий по сроку их действий являются пособиями с определенным сроком

(в отличие от пенсионных отношений, которые являются правоотношениями с неопределенным сроком).

В отличие от пенсионных субъектами правоотношений по поводу пособий являются не только трудоспособные граждане, но и полностью нетрудоспособные.

Если пособия по временной нетрудоспособности предоставляются работникам временно утратившим трудоспособность, то такие виды пособия как по безработице, гражданам имеющим детей, на погребение предоставляются полностью трудоспособным гражданам).

Круг субъектов

из числа граждан в этих правоотношениях значительно шире субъектов пенсионных правоотношений. К их числу относятся

- граждане, у которых наступили поствакциональные отношения,

- мед.работники имеющие право на пособие, если они заразились ВИЧ инфекцией,

- граждане которые пострадали в связи с привлечением для борьбы с терроризмом (см. ФЗ «О борьбе с терроризмом).

Вторым субъектом этих правоотношений обязанным предоставить СО в виде пособий выступают различные гос.органы:

a) органы службы занятости, обеспечивающие безработного пособием по безработице

b) органы соц.защиты населения, которые обеспечивают пособиями на детей граждан, имеющих несовершеннолетних детей

c) пособия на погребение в случае смерти пенсионера или неработающего человека

d) работодатель, на которого возложены обязанности назначать и выплачивать пособия

- по временной нетрудоспособности;

- женщинам по беременности и родам;

- в связи с рождением ребенка;

- за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет

- погребение в случае смерти работника, либо несовершеннолетнего члена его семьи

Содержанием правоотношений по поводу пособий